可以拦截诈骗、保护用户，却无法从根本上遏制情感操纵行为的蔓延。只有通过立法，明确情感操纵的法律定义和法律责任，才能建立起长效的防范机制。

他决定，在草案提交全国人大审议之前，进行一次全面的完善修改。

一、修改的背景

草案初稿完成后，经历了专家听证会和公众意见征集两个阶段。这两个阶段，收集到了大量的反馈意见。支持的意见，肯定了草案的方向和理念。反对的意见，则主要集中在定义过于宽泛、可能被滥用、执行成本过高等问题上。

“这些反对意见，虽然有偏见，但也有一些合理的成分。”寒晓东在修改启动会上说，“我们需要认真对待这些合理的意见，对草案进行针对性的完善。”

二、定义的细化

修改工作的第一个重点，是对情感操纵的定义进行...

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