微臣认为要分军事和海上贸易两块。

光靠官方造船机构，那么整个行业发展得不会很快，只靠衙门的力量远远不够，必须调动民间的财力。

如果推动海洋贸易，而且内部的漕运、水运、近海运输，以及扶桑、高丽、南方诸国的商路，会提供大量的金银收入和税赋收入。

有了钱，造军舰就不是无底洞，反而能自给自足。”

他翻过一页，指着上面画的海岸舆图继续说道：“至于海军港口，微臣认为眼下核心是两处。

一个是在山东要修筑三处核心军事港口，那里离金国最近，可以作为北伐的跳板。还有泉州，作为商贸核心港口，同时也要配套军事港口，以保商路安全。

海军核心侧重海洋造船，目标大型战船三百艘，中型战船五百艘，小型三千。

小型战船可以委...

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